11月10日,湖南省經(jīng)信委、省財政廳聯(lián)合發(fā)出緊急通知,要求在全省范圍內開(kāi)展涉企保證金清理規范工作。
此次清理范圍包括:行政機關(guān)設立由企業(yè)繳納或承擔的各類(lèi)保證金(包括保障金、抵押金、擔保金),均納入此次清理規范的范圍;工程建設領(lǐng)域的保證金,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的通知》要求清理規范。
此次清理堅持以下原則:凡沒(méi)有法律、行政法規依據或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目,一律取消;國家明令取消、停征的保證金項目,要嚴格落實(shí)到位,不得變換名目繼續收??;對已到期或符合返還條件的保證金,應倒排制定返還進(jìn)度時(shí)間表限時(shí)返還,不得以各種理由拖欠;對能夠通過(guò)加強事中事后
監管解決的事項,不得設立保證金項目;合并管理職能相同或相近的保證金項目,統一繳納標準,避免多頭執法、重復執法、過(guò)度執法;設立保證金依據的法律法規作出調整的,及時(shí)按照調整后的法律法規對保證金名目、繳納形式、繳納額度、返還周期等進(jìn)行更新規范;在滿(mǎn)足
監管要求的前提下,盡量降低保證金繳納標準,縮短資金占用時(shí)間。
通知要求,全省各市州、各有關(guān)部門(mén)應立即行動(dòng),對本地區、本部門(mén)設立的各類(lèi)涉企保證金進(jìn)行全面自查和合法性審核,提出取消、保留、調整和規范涉企保證金的意見(jiàn),將自查清理情況及擬保留的涉企保證金項目清單,于2016年12月5日前報省政府減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組辦公室。省減負辦組織審查后,報國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議辦公室審查匯總,并向社會(huì )公布。
各市州、各有關(guān)部門(mén)要將國務(wù)院聯(lián)席會(huì )議辦公室發(fā)布的清單中涉及本地區、本部門(mén)的保證金信息,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共媒體以及繳費場(chǎng)所對外公開(kāi);對清單之外的保證金,一律不得收取。今后凡新設立涉企保證金項目必須依據有關(guān)法律、行政法規或經(jīng)國務(wù)院批準。