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在《節能產(chǎn)品政府采購品目清單》中，空調產(chǎn)品有A020618生活用電器、A020523制冷空調設備，涵蓋了家用、商用、工業(yè)等多個(gè)場(chǎng)所的產(chǎn)品。2025年第一季度，全國空調電器采購總規模達20.96億元，涉及的采購項目數量達到429個(gè)，共有256家中標供應商。其中，行政機關(guān)以10.56億元的采購規模獨占鰲頭，占比高達50.37%。從數據中不難看出：空調產(chǎn)品品目眾多，應用范圍廣，采購量大。

在當前政府采購活動(dòng)中，空調產(chǎn)品僅有國家能效標準作為權威參考，技術(shù)要求、商務(wù)要求和服務(wù)要求缺乏公開(kāi)統一標準。研究制定空調產(chǎn)品需求標準，將節能、環(huán)保等政策要求融入其中，通過(guò)明確功能、質(zhì)量和安裝要求等方面的技術(shù)指標，例如能效等級（如GB 21455—2019《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》）、環(huán)保冷媒使用等，推動(dòng)空調產(chǎn)品能耗降低，引導政府采購從“產(chǎn)品節能”向“系統高效運行”升級，為實(shí)現政府采購經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益統一提供有力支撐，為持續推進(jìn)標準體系建設、助力政府采購高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎，助力“雙碳”目標實(shí)現。

筆者建議，制定政府采購需求標準，要在確保采購需求合理公平的基礎上，明確壁掛式空調機、柜式空調機等產(chǎn)品的技術(shù)要求（如制冷量、APF值）、商務(wù)要求（交付周期、付款方式）和服務(wù)要求（安裝規范、保修期限），提升采購效率，提升空調產(chǎn)品采購需求管理科學(xué)化、規范化水平，形成透明的競爭規則，防止不合理條款排斥潛在供應商，避免惡意低價(jià)競爭、虛假宣傳等不正當市場(chǎng)行為，維護市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、公正、透明的競爭環(huán)境，避免采購人設置不合理條款，確保供應商公平競爭。例如在需求標準中，對包裝、運輸、安裝等環(huán)節的規范，可防止供應商通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量獲取競爭優(yōu)勢，推動(dòng)形成以質(zhì)量和服務(wù)為核心的良性競爭環(huán)境。

此外，目前建筑用暖通空調系統重點(diǎn)關(guān)注機組出廠(chǎng)能效，運行階段能效水平缺乏統一考核標準。因此，筆者建議，要構建暖通空調系統高效運行評價(jià)方法：針對多聯(lián)式空調（熱泵）、冷水（熱泵）機組等，研究制定統一的運行能效評價(jià)標準，確保行業(yè)及政府采購活動(dòng)可使用公正統一的標準或認證結果來(lái)驗證機組在使用階段的能效水平，同時(shí)也為政府采購通風(fēng)和空調設備安裝工程在節能效果評估、履約驗收、維護使用等階段提供參考標準。（作者單位：中國質(zhì)量認證中心）