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　  近日，省政府下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)貴州省城鎮市政公用領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的指導意見(jiàn)，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持PPP項目（即政府和社會(huì )資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式）。

　　根據意見(jiàn)，我省鼓勵和引導社會(huì )資本積極參與市政公用領(lǐng)域項目的建設和運營(yíng)，大力實(shí)施PPP項目，切實(shí)提高市政基礎設施運營(yíng)質(zhì)量和服務(wù)效能，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

　　意見(jiàn)明確指出，符合下列條件的城鎮市政公用領(lǐng)域項目，可以采用PPP模式：（1）政府負有提供責任；（2）需求長(cháng)期穩定；（3）適宜由社會(huì )資本方承擔；推行PPP模式的城鎮市政公用領(lǐng)域項目包括：城鎮道路及附屬設施、軌道交通、橋梁隧道、公共停車(chē)場(chǎng)、供排水、污水處理（含再生利用、污泥處置）、排澇、生活垃圾收運處理、建筑垃圾綜合利用、餐廚垃圾收運處理、環(huán)衛清掃保潔、園林綠化、燃氣、供熱、黑臭水體整治、地下綜合管廊、海綿城市等項目。

　　意見(jiàn)還提出了政策措施，如在落實(shí)建設用地政策方面，對符合《劃撥用地目錄》的市政公用領(lǐng)域相關(guān)項目用地，經(jīng)依法批準可以劃撥方式供應；創(chuàng )新財政資金使用方式方面，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的引導作用，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持PPP項目，根據不同項目情況，以運營(yíng)補貼作為財政性資金投入的主要方式，也可以安排前期費用獎勵予以支持，逐步減少政府參與建設污水處理和垃圾處理設施資本金投入和投資補助。

　　同時(shí)，加大對各類(lèi)財政資金的整合力度，擴大規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效益，形成資金政策合力，優(yōu)先支持民營(yíng)資本參與的城鎮市政公用領(lǐng)域項目。鼓勵各級財政部門(mén)探索財政資金撬動(dòng)社會(huì )資本和金融資本參與城鎮市政公用領(lǐng)域PPP項目的有效方式，通過(guò)前期費用補助、以獎代補等手段，為項目規范實(shí)施營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

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