大理州開(kāi)列政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式負面清單
2018年04月28日 12:58 來(lái)源：財政部 【打印】 
為切實(shí)糾正對PPP模式的思想認識偏差，防止PPP泛化濫用甚至異化為新的融資平臺，推動(dòng)PPP規范發(fā)展，大理州開(kāi)列了六條PPP負面清單，凡具備以下情形之一的不得運用PPP模式：一是不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，政府不負有提供義務(wù)的，如商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、招商引資項目等；二是因涉及國家安全或重大公共利益等，不適宜由社會(huì )資本承擔的；三是僅涉及工程建設，無(wú)實(shí)際運營(yíng)內容的；四是采用BT（建設—移交）方式實(shí)施的；五是地區財政承受能力已達10%紅線(xiàn)的；六是其他不適宜采用PPP模式實(shí)施的情形。
同時(shí)，為確保項目規范實(shí)施，大理州還提出了七個(gè)“嚴禁”的要求：一是嚴禁未按規定轉型的融資平臺公司作為社會(huì )資本方；二是嚴禁以各種框架、合作協(xié)議指定潛在社會(huì )資本；三是嚴禁在采購文件中設置歧視性條款、影響社會(huì )資本平等參與；四是嚴禁以債務(wù)性資金充當項目資本金或由第三方代持社會(huì )資本方股份；五是嚴禁政府方回購社會(huì )資本投資本金或兜底本金損失；六是嚴禁政府方向社會(huì )資本承諾固定收益回報；七是嚴禁政府方為項目債務(wù)提供任何形式的擔保。
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