住建部推進(jìn)地下管廊建設PPP模式將助力行業(yè)發(fā)展
2016年08月25日 09:10 來(lái)源：上海證券報 【打印】
住建部網(wǎng)站24日發(fā)布通知，要求各地做好城市排水防澇設施、地下綜合管理工程建設規劃，有序推進(jìn)地下綜合管廊和排水防澇設施建設。同時(shí)，通知要求各地放寬市場(chǎng)準入，鼓勵支持社會(huì )資本參與城市地下綜合管廊和排水防澇設施建設。券商研報認為，PPP模式作為政府穩增長(cháng)和引入民間投資的重要方式，隨著(zhù)項目簽約落地速度加快，將助推地下綜合管廊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
公開(kāi)資料顯示，今年以來(lái)PPP項目投放提速，對地下管廊建設帶動(dòng)作用明顯。截至上半年底，PPP 全部入庫項目投資額達10.6萬(wàn)億元，處于執行階段項目1 萬(wàn)億元，落地率23.8%。7月份簽約項目進(jìn)一步提升。其中，管網(wǎng)、海綿城市、供水、排水等地下管廊相關(guān)投資額達5410 億，占PPP 市政投資的20%左右。從地方進(jìn)度來(lái)看，廣西、山東、四川等多地均啟動(dòng)了地下管廊建設項目，我國地下管廊步入加速建設期。
此次通知明確提出，要嚴格落實(shí)管線(xiàn)入廊制度，已建成城市地下綜合管廊的主次干路，規劃管線(xiàn)必須入廊，不得再開(kāi)挖敷設管線(xiàn)。另外，嚴格實(shí)施城市地下綜合管廊有償使用制度，建立合理的收費機制。鼓勵社會(huì )資本積極創(chuàng )新模式，通過(guò)雨水資源化利用等方式獲取額外收益，彌補社會(huì )資本的合理回報。
按照國務(wù)院要求，計劃用10年時(shí)間建成較為完善的城市地下管線(xiàn)體系，提出在36個(gè)大中城市開(kāi)展地下綜合管廊試點(diǎn)工程。同時(shí)，在吉林省全面開(kāi)展城市綜合管廊建設試點(diǎn)，為國家全面推進(jìn)城市綜合管廊建設提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。據了解，吉林省將在全省開(kāi)展城市綜合管廊建設，計劃到2020年，總投資1000億元，完成1000公里左右城市綜合管廊建設任務(wù)，初步建立干線(xiàn)綜合管廊、支線(xiàn)綜合管廊和纜線(xiàn)管廊協(xié)調發(fā)展的格局；另外，形成一套比較完整的城市綜合管廊投資融資模式、建設運營(yíng)模式、評價(jià)管理模式，為全國推廣起到示范作用。
此前，住建部部長(cháng)陳政高表示，城市地下綜合管廊建設在國際上是一條成功的道路。綜合管廊建設的意義在于充分利用地下空間，節省投資，對拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全具有不可估量的重要作用。機構認為，地下管廊建設作為穩增長(cháng)的重要項目，在PPP模式的推動(dòng)下將步入快速發(fā)展階段。從事工程建設、管網(wǎng)材料等相關(guān)企業(yè)有望獲得實(shí)質(zhì)性訂單支持。