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贛州政府采購需求管理有新規
2025年09月29日 10:19 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，江西省贛州市財政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購需求管理工作的函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作函》），從主體責任落實(shí)、采購需求制定、風(fēng)險管控、監督檢查四個(gè)維度，對全市政府采購需求管理工作作出全面部署，為政府采購工作劃定“硬標準”。
《工作函》明確，采購人對采購需求管理負有主體責任，需將其納入內控管理核心，建立健全管理制度，依法開(kāi)展需求調查、確定采購需求、編制實(shí)施計劃，并對相關(guān)內容的合法性、合規性、合理性負責。即便委托第三方機構，采購人仍需確認內容并承擔主體責任。
在采購需求制定上，《工作函》要求遵循“科學(xué)合理、厲行節約、規范高效、權責清晰”的原則，明確采購需求及實(shí)施計劃需涵蓋項目名稱(chēng)、預算、供應商資格條件、技術(shù)標準、履約驗收、政策功能落實(shí)等7大核心內容，且相關(guān)工作需形成書(shū)面記錄存檔。針對1000萬(wàn)元以上貨物、服務(wù)采購項目，3000萬(wàn)元以上工程采購項目，以及涉及公共利益、技術(shù)復雜的項目，《工作函》要求必須開(kāi)展需求調查，面向市場(chǎng)主體調查時(shí)需覆蓋不少于3個(gè)代表性主體，同時(shí)嚴禁通過(guò)拆分項目、分期采購等形式規避調查。此外，采購人在“政府采購智慧監管平臺”申報備案時(shí)，需同步上傳審核確認的采購需求與實(shí)施計劃。
風(fēng)險管控是此次新規的重點(diǎn)?！豆ぷ骱诽岢鼋⒁话阈詫彶楹椭攸c(diǎn)審查機制，對特定范圍項目及達到公開(kāi)招標數額標準的項目，需開(kāi)展非歧視性、競爭性、采購政策、履約風(fēng)險4大重點(diǎn)審查，如，嚴禁將所有制形式、地域限制、無(wú)關(guān)規模條件設為資格門(mén)檻，杜絕評審因素指向特定供應商，確保落實(shí)支持中小企業(yè)、綠色發(fā)展等政策，防范合同履約風(fēng)險。申報備案時(shí)，采購人須同步上傳對應審查意見(jiàn)書(shū)。
據了解，贛州市財政部門(mén)將采購需求管理納入政府采購監督檢查重要內容，不定期開(kāi)展檢查。若發(fā)生質(zhì)疑、舉報，采購人需“回頭看”進(jìn)行整改；監管部門(mén)處理投訴時(shí)，將核查需求管理落實(shí)情況，對問(wèn)題單位責令整改，以剛性監督保障政策落地。
贛州市財政局相關(guān)負責人表示，此次新規的出臺是贛州市貫徹政府采購法等法規的具體實(shí)踐，將進(jìn)一步推動(dòng)全市政府采購從“程序合規”向“需求精準、績(jì)效優(yōu)先”轉變，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府采購治理效能提供有力支撐。
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