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銀川明確本國產(chǎn)品政采評審規則
2026年03月17日 09:29 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，寧夏回族自治區銀川市財政局發(fā)布工作提示函，面向市本級各預算單位、政府采購代理機構、評審專(zhuān)家及供應商，明確政府采購本國產(chǎn)品標準執行口徑與關(guān)鍵環(huán)節要求，推動(dòng)相關(guān)政策精準落地，進(jìn)一步規范政府采購行為。
精準把握評審規則，明確價(jià)格優(yōu)惠標準。提示函嚴格依照國家統一規定的“本國產(chǎn)品標準”執行，明確進(jìn)口產(chǎn)品及在中國境內生產(chǎn)但不符合特定標準（如未發(fā)生屬性改變的原材料、基礎組件等）的產(chǎn)品，均視為非本國產(chǎn)品。在評審規則方面，貨物類(lèi)項目單一產(chǎn)品采購中，若全部為本國產(chǎn)品則不享受價(jià)格優(yōu)惠；本國產(chǎn)品與非本國產(chǎn)品競爭時(shí)，對本國產(chǎn)品報價(jià)給予20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠；多種產(chǎn)品采購則以符合本國產(chǎn)品標準的產(chǎn)品成本占比是否達到80%為界，達標即可對全部產(chǎn)品報價(jià)給予20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。服務(wù)類(lèi)項目中涉及貨物采購的部分，參照貨物類(lèi)項目的單一產(chǎn)品或多種產(chǎn)品規則，執行相同的價(jià)格評審優(yōu)惠辦法。
完整備案采購計劃，確保政策適用準確。采購人需在備案采購計劃時(shí)，依據《政府采購品目分類(lèi)目錄》（2022年版）準確選擇采購品目，確保政策適用范圍無(wú)誤。對于采購標的中包含圖書(shū)檔案、特種動(dòng)植物等政策適用范圍外的產(chǎn)品，不得自行打包簡(jiǎn)化為“其他”品目。因品目填寫(xiě)錯誤導致政策執行偏差的，采購人將依法承擔責任。
及時(shí)更新采購文本，嵌入政策執行要求。采購人及代理機構應參照2025年7月發(fā)布的《政府采購參考文本（試行）》，根據新政策對采購文件進(jìn)行更新調整。以公開(kāi)招標文件為例，需在投標人須知、采購需求、評標程序及投標文件格式等章節，增加對本國產(chǎn)品標準的適用說(shuō)明、供應商聲明函要求、評審審查要點(diǎn)以及相應的聲明函與承諾函格式模板。
切實(shí)履行評審職責，嚴格審查相關(guān)證明。評審小組負有對供應商提交的《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標準的聲明函》及其相關(guān)承諾函進(jìn)行完整性、準確性審查的責任，需核實(shí)產(chǎn)品是否符合標準、多產(chǎn)品項目中成本占比承諾是否達到要求。對于含義不明或存在瑕疵的聲明，應要求供應商澄清、說(shuō)明或補正，審查情況需在評審報告中專(zhuān)項說(shuō)明。
真實(shí)準確作出承諾，供應商承擔主體責任。供應商應嚴格按照政策要求和采購文件規定，真實(shí)、準確地填寫(xiě)并提交相關(guān)聲明及承諾函，并確保函中信息（如生產(chǎn)廠(chǎng)商、成本核算等）已與生產(chǎn)制造商核實(shí)確認，相關(guān)憑證應妥善保存。供應商對證明材料的合法性、真實(shí)性、準確性及完整性負責，提供虛假材料將依法承擔法律責任。
明確政策疊加規則，支持效應協(xié)同發(fā)揮。在政府采購活動(dòng)中，若供應商同時(shí)滿(mǎn)足中小企業(yè)扶持政策和本國產(chǎn)品支持政策的相關(guān)條件，并提交了相應的《中小企業(yè)聲明函》和《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標準的聲明函》，則可按規定疊加享受價(jià)格評審優(yōu)惠。
（汪欣）
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