中文字幕亚洲无线码|性色av无码人妻少妇肥臀|亚洲AV综合色区无码三区偷拍|亚洲日韩在线中文字幕综合|无码中文字幕天然素人

關(guān)于推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問(wèn)題的通知

（征求意見(jiàn)稿） 

各中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為促進(jìn)政府采購公平競爭，持續優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購，現就推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問(wèn)題有關(guān)事項通知如下：

一、加強政府采購需求管理

（一）采購人應當根據實(shí)際工作需要，綜合考慮同類(lèi)項目中標（成交）信息與市場(chǎng)調查情況，形成科學(xué)、完整、清晰的采購需求，合理設定最高限價(jià)，為供應商競爭報價(jià)提供基礎。對于綜合性項目，要根據采購標的的品目分類(lèi)、金額占比等因素，按照有利于采購項目實(shí)施的原則，確定采購項目的貨物、工程和服務(wù)屬性，并綜合考慮技術(shù)、成本效益、促進(jìn)競爭等因素，按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，合理設置采購包。必要時(shí)，采購人可以引入全生命周期成本理念，在采購文件中要求供應商對約定期限內的后續運營(yíng)維護、專(zhuān)用耗材、升級服務(wù)、處置報廢等費用進(jìn)行報價(jià)，作為評審中考慮的因素。

（二）采購人應當根據法定適用情形和采購需求特點(diǎn)，科學(xué)選擇采購方式和評審方法。采用綜合評分法的，應當按照相關(guān)規定合理確定價(jià)格因素的分值和權重，對于技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強，對質(zhì)量有特別要求的專(zhuān)用儀器設備和信息技術(shù)服務(wù)等采購項目，采購人可以在采購文件中規定，對供應商投標（響應）文件不含報價(jià)部分和報價(jià)部分采取兩階段評審，先評審不含報價(jià)部分，對不含報價(jià)部分得分達到規定名次的，再評審報價(jià)部分，按照總得分從高到低排序確定中標（成交）候選人。

（三）采購人應當加強對信息化建設、耗材使用量大的儀器設備等采購項目的管理。對于信息化建設項目，采購人應當要求供應商嚴格落實(shí)相關(guān)開(kāi)放性、兼容性標準和規范要求，按合同約定提供服務(wù)；在系統運行過(guò)程中，不得在合同約定之外以任何名義向相關(guān)服務(wù)對象收取費用。

二、強化政府采購異常低價(jià)審查

（一）采購人應當在采購文件中明確，政府采購評審中出現下列情形之一的，評審委員會(huì )應當啟動(dòng)異常低價(jià)投標（響應）審查程序：

1.投標（響應）報價(jià)低于全部通過(guò)符合性審查供應商投標（響應）報價(jià)平均值50%的，即投標（響應）報價(jià)<全部通過(guò)符合性審查供應商投標（響應）報價(jià)平均值×50%；

2.投標（響應）報價(jià)低于通過(guò)符合性審查的次低報價(jià)供應商投標（響應）報價(jià)50%的，即投標（響應）報價(jià)<通過(guò)符合性審查的次低報價(jià)供應商投標（響應）報價(jià)×50%；

3.投標（響應）報價(jià)低于采購項目最高限價(jià)45%的，即投標（響應）報價(jià)<采購項目最高限價(jià)×45%；

4.評審委員會(huì )認為供應商報價(jià)過(guò)低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的其他情形。

相關(guān)法律法規對供應商報價(jià)有規定的，從其規定。

（二）評審委員會(huì )啟動(dòng)異常低價(jià)投標（響應）審查后，應當要求相關(guān)供應商在評審現場(chǎng)合理的時(shí)間內對投標（響應）價(jià)格作出解釋?zhuān)峁╉椖烤唧w成本測算等與報價(jià)合理性相關(guān)的書(shū)面說(shuō)明及必要的證明材料。評審委員會(huì )結合同類(lèi)項目的中標（成交）價(jià)格、在主要電商平臺的價(jià)格、行業(yè)薪資水平等情況，依據專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗對報價(jià)合理性進(jìn)行判斷。投標（響應）供應商不能提供書(shū)面說(shuō)明、證明材料，或者提供的書(shū)面說(shuō)明、證明材料不能證明其報價(jià)合理性的，評審委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標（響應）處理，并在評審報告中記錄審查相關(guān)情況。

采購人應當為評審委員會(huì )在評審現場(chǎng)及時(shí)獲取采購項目中標（成交）價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格水平、行業(yè)薪資水平等相關(guān)信息資料提供便利。

（三）各級財政部門(mén)應當加強對評審專(zhuān)家的指導和監管，進(jìn)一步壓實(shí)評審專(zhuān)家的責任。評審委員會(huì )未根據采購文件規定對異常低價(jià)開(kāi)展審查的，財政部門(mén)按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十五條追究評審專(zhuān)家的法律責任。

三、加強政府采購履約驗收管理

采購人應當按照政府采購合同的約定，依法組織履約驗收工作，驗收內容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況。對報價(jià)觸發(fā)異常低價(jià)投標（響應）審查程序后仍中標（成交）的供應商，采購人要重點(diǎn)關(guān)注其履約承諾、實(shí)際履約情況等。如供應商中標（成交）后無(wú)正當理由拒不簽訂政府采購合同的，由財政部門(mén)依法追究其法律責任；如供應商不嚴格履行合同導致驗收不合格的，采購人應當按照政府采購合同約定追究其違約責任。

各地區、各部門(mén)要充分認識解決政府采購異常低價(jià)問(wèn)題的重要意義，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，強化監督指導，結合工作實(shí)際，通過(guò)完善采購文件標準文本、增設交易系統功能、加強履約擔保、加大違約責任處理力度等措施，進(jìn)一步細化工作舉措，確保各項要求落實(shí)到位。

    本通知自2025年X月X日起施行。