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甘肅啟動(dòng)集采機構競爭機制試點(diǎn)工作
2020年07月10日 09:07 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】 
按照《甘肅省財政廳關(guān)于開(kāi)展集中采購機構競爭機制試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的要求,本次試點(diǎn)工作的范圍為甘肅省級、蘭州市級和蘭州市所轄三縣五區政府集中采購機構。試點(diǎn)工作自2020年7月1日起至12月31日實(shí)行?!锻ㄖ窂娬{,試點(diǎn)地區各級預算單位可根據工作需要,打破行政級次、地區和部門(mén)隸屬關(guān)系自主選擇委托試點(diǎn)政府集中采購機構代理政府采購項目(含涉密項目)。鼓勵未設立集中采購機構地區的預算單位,委托試點(diǎn)政府集中采購機構組織開(kāi)展政府采購活動(dòng)(含涉密項目)。委托雙方應嚴格按照政府采購法律法規和相關(guān)規定開(kāi)展采購活動(dòng),相關(guān)問(wèn)題協(xié)商解決。
根據《甘肅省政府集中采購機構競爭機制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),甘肅省集中采購機構試點(diǎn)工作主要從四方面著(zhù)手:一是統一集中采購目錄,甘肅省財政廳會(huì )同省發(fā)展改革委等部門(mén),結合本省實(shí)際,研究制定全省《政府集中采購目錄和分散采購限額標準》,規范集中采購品目范圍,統一公開(kāi)招標數額標準,實(shí)現集中采購目錄全省統一,目前,該集中采購目錄已經(jīng)印發(fā);二是強化采購人主體責任,在試點(diǎn)地區,采購人有權自行選擇集中采購機構在委托的范圍內代理采購,任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定集中采購機構,采購人要按照“誰(shuí)采購、誰(shuí)負責”的原則,切實(shí)依法履行采購人主體責任,合理確定采購需求,確保采購結果實(shí)現相關(guān)的績(jì)效和政策目標;三是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,參與試點(diǎn)的集中采購機構要及時(shí)轉變觀(guān)念,改進(jìn)工作思路,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造“特色品牌”,提升專(zhuān)業(yè)水平,培養專(zhuān)業(yè)化采購隊伍,當好采購人的參謀助手,既要大膽創(chuàng )新,又要依法守規,發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,創(chuàng )造性地開(kāi)展競爭試點(diǎn)工作;四是提高集采效率,參與試點(diǎn)的集中采購機構要充分認識信息化對于深化政府采購制度改革的重要意義,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,依托現有的公共資源電子化交易平臺,逐步實(shí)現網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開(kāi)評標、信用評價(jià)等在線(xiàn)完成,持續提升政府采購的電子化水平。
此外,《方案》明確,試點(diǎn)工作要堅持自主選擇、有序競爭、完善機制、加強指導以及務(wù)求實(shí)效的原則?!斗桨浮愤€指出,試點(diǎn)地區各級預算單位,可根據實(shí)際工作需要,跨地域、跨層級,自主委托試點(diǎn)地區的集中采購機構代理政府采購項目。集中采購機構應當接受預算單位的委托,按法定要求有序開(kāi)展政府采購活動(dòng)。省財政廳負責集中采購機構競爭試點(diǎn)工作的指導,不斷完善集中采購機構績(jì)效考核的標準和機制,加強對集中采購機構的監督和管理,逐步探索建立與集中采購機構相適應的激勵和考核機制,增強集中采購機構參與競爭的原動(dòng)力。集中采購機構要把競爭試點(diǎn)工作與推進(jìn)深化政府采購制度改革、促進(jìn)政府采購電子化建設水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作結合起來(lái),充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,結合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng )新,力求試點(diǎn)任務(wù)落地、改革目標實(shí)現。
據悉,為保障試點(diǎn)工作的有效開(kāi)展,甘肅省財政廳將于2020年12月底組織試點(diǎn)考核與評估工作,對集中采購機構在競爭試點(diǎn)工作中的主要做法、措施落實(shí)、項目實(shí)施情況等工作成效進(jìn)行全面評價(jià),總結經(jīng)驗,查找不足,為在全省全面建立集中采購機構競爭機制打下堅實(shí)的基礎。
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