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本報訊山東省財政廳近日出臺《關(guān)于優(yōu)化集中采購機制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），鼓勵集中采購機構有序競爭，優(yōu)化完善政府集中采購機制。

針對集中采購機構競爭，《通知》明確，允許采購人打破行政隸屬劃分關(guān)系選擇集中采購機構。非駐濟南省直預算單位，可將集中采購目錄內項目委托駐地集中采購機構組織。本級無(wú)集中采購機構，或本級集中采購機構無(wú)開(kāi)展代理活動(dòng)條件的，預算單位可將應由集中采購機構代理的項目委托省政府采購中心或濟南市政府采購中心代理組織采購活動(dòng)。

《通知》提出，要探索實(shí)施聯(lián)合采購。對集中采購目錄內需求標準統一的貨物和服務(wù)等，積極推行批量集中采購和統采分簽等實(shí)施模式，廣泛歸集需求，發(fā)揮規模優(yōu)勢，完善交易機制，通過(guò)網(wǎng)上商城統一組織，降低交易成本，縮短采購周期。對其他具有共性需求的貨物和服務(wù)，鼓勵采購人自主實(shí)施聯(lián)合采購，擴大標的規模，合并開(kāi)展組織活動(dòng)。

《通知》強調，各集中采購機構應當全面提高采購業(yè)務(wù)能力、技術(shù)支撐實(shí)力、專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步完善電子交易系統，加強調查研究。各預算單位應當切實(shí)履行采購人義務(wù)，落實(shí)主體責任，完善內控機制。特別是在確定采購方案和采購需求、落實(shí)采購政策、選擇采購方式、明確委托事項、制定采購文件、委派采購人代表、確認采購結果、組織履約驗收等環(huán)節，應當嚴格按照法律法規執行，不得違規委托采購活動(dòng)，不得空缺采購人代表，不得因委托集中采購機構組織采購而放棄法定責任。

此外，《通知》還提出，要積極開(kāi)展部門(mén)集中采購。充分發(fā)揮集中采購在政府采購活動(dòng)中的引領(lǐng)示范作用，支持集中采購做大做強。省級各部門(mén)可對本部門(mén)、本系統或職能管理范圍內的通用性采購需求進(jìn)行匯總，統一組織采購活動(dòng)。各需求單位分別備案采購計劃，按照采購結果簽訂采購合同。需求單位較多或需求單位分屬不同行政級次的項目，可通過(guò)省政府采購網(wǎng)上商城實(shí)施。對國家部委、省級有關(guān)部門(mén)等上級單位組織的部門(mén)集中采購，各級預算單位可在本級財政部門(mén)備案采購計劃后參加，直接使用其采購結果簽訂采購合同，并在本級財政部門(mén)備案。扎實(shí)做好基礎工作。要不斷完善集中采購管理機制，積極開(kāi)展集中采購研究，持續提高采購集中度和采購績(jì)效。

（王海紅）