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本報訊記者昝妍報道日前，《鄂爾多斯市財政局鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室關(guān)于印發(fā)政府采購保證金管理規范的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）出臺，提出自2021年起，該市對公開(kāi)招標數額標準以下的政府采購項目不再收取投標保證金。旨在進(jìn)一步規范政府采購項目保證金管理，切實(shí)優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。

《通知》分別就政府采購投標保證金和履約保證金的收取范圍和收退的方式、要求分別進(jìn)行規范。

《通知》明確，自2021年起，公開(kāi)招標數額標準以下的政府采購項目不收取投標保證金；公開(kāi)招標數額標準以上的項目，鼓勵采購人免收或降低投標保證金或履約保證金的繳納比例。確需收取保證金的，投標保證金不得超過(guò)采購預算金額的2%；履約保證金的數額不得超過(guò)政府采購合同的5%。電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施采購項目，不收取投標保證金和履約保證金。

《通知》提出了保證金的收取和退還要求及方式。

在收取方面，《通知》明確，采購文件中應當公開(kāi)保證金收取形式、比例等內容；采購人、采購代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交保證金；收取投標保證金的，采購人、采購代理機構約定的到賬（保函提交）截止時(shí)間應當與投標（響應）截止時(shí)間一致；采購人、采購代理機構應當通過(guò)指定政府采購平臺完成投標保證金收取操作，在提交投標（響應）文件截止時(shí)間之前，采購人、采購代理機構不得以不正當手段獲取保證金繳交供應商名稱(chēng)等信息。

在退還方面，《通知》提出，投標保證金應按供應商提交賬號原路退回；采購人或采購代理機構應當自中標（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內退還未中標（成交）供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內退還中標供應商的投標保證金；收取履約保證金的，采購合同中應約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責任。履約保證金的有效期自合同生效之日起至合同約定的中標或成交供應商主要義務(wù)履行完畢止。中標或成交供應商合同主要義務(wù)履行完畢，采購人應按合同約定及時(shí)退還履約保證金。