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　　自2020年7月1日起，河南省將在省本級和鄭州市、鶴壁市、新鄉市市本級開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作試點(diǎn)。這是河南省財政廳近日發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）提出的。

　　推進(jìn)采購意向公開(kāi)是深化政府采購制度改革的重要內容，是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開(kāi)工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)、提升采購績(jì)效、防范抑制腐敗等具有重要作用。全省各地、各部門(mén)要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開(kāi)工作。為進(jìn)一步提高政府采購透明度，持續優(yōu)化全省政府采購營(yíng)商環(huán)境，根據《財政部關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》及河南省深化政府采購制度改革工作方案有關(guān)要求，河南省財政廳于6月15日發(fā)布了該《通知》。

　　《通知》分別對河南省政府采購意向公開(kāi)工作的實(shí)施步驟、公開(kāi)的主體和渠道、公開(kāi)的內容、公開(kāi)的依據和時(shí)間進(jìn)行了明確，并提出了具體工作要求。

　　一、關(guān)于政府采購意向公開(kāi)工作的實(shí)施步驟，《通知》提出，全省采購意向公開(kāi)工作遵循“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施”的原則。一是開(kāi)展試點(diǎn)。從2020年7月1日起，在省本級和鄭州市、鶴壁市、新鄉市市本級開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作試點(diǎn)。對自2020年9月1日起開(kāi)始實(shí)施的政府采購項目，試點(diǎn)地方的各預算單位要不晚于項目采購活動(dòng)開(kāi)始（發(fā)布項目招標采購信息公告）前30日按照規定公開(kāi)采購意向。二是全面實(shí)施。原則上市級預算單位于2021年6月1日起實(shí)施的采購項目、縣級預算單位于2022年1月1日起實(shí)施的采購項目，要不晚于項目采購活動(dòng)開(kāi)始（發(fā)布項目招標采購信息公告）前30日按照規定公開(kāi)采購意向。各市、縣（區）可根據本地實(shí)際確定采購意向公開(kāi)時(shí)間，具備條件的可適當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工作。

　　二、通知》明確了采購意向公開(kāi)的主體和渠道。采購意向由各預算單位負責公開(kāi)，主管預算部門(mén)可匯總本部門(mén)、本系統所屬預算單位的采購意向集中公開(kāi)。河南省政府采購網(wǎng)及各市縣分網(wǎng)是該省政府采購意向公開(kāi)的主渠道。省財政廳在河南省政府采購網(wǎng)及各市縣分網(wǎng)設置“采購意向”欄目，省級預算單位通過(guò)河南省政府采購網(wǎng)、市縣預算單位通過(guò)河南省政府采購網(wǎng)市縣分網(wǎng)登錄河南省電子化政府采購系統，按照《政府采購意向公開(kāi)參考文本》格式在線(xiàn)填報并發(fā)布采購意向，由系統自動(dòng)發(fā)布在河南省政府采購網(wǎng)“采購意向”欄目。有條件的單位可在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)采購意向。

　　三、《通知》明確了采購意向公開(kāi)的范圍和內容。即，按項目實(shí)施的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應當公開(kāi)采購意向。協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上商城等方式實(shí)施的小額零星采購和由集中采購機構統一組織的批量集中采購暫不列入意向公開(kāi)范圍。采購意向公開(kāi)應當包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱(chēng)，采購標的需實(shí)現的主要功能或者目標，采購標的數量，以及采購標的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動(dòng)的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實(shí)際采購需求、預算金額和執行時(shí)間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。

　　四、關(guān)于采購意向公開(kāi)的依據和時(shí)間，《通知》也進(jìn)行了明確。一是公開(kāi)依據。部門(mén)預算批復前公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算“二上”內容為依據；部門(mén)預算批復后公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算為依據。預算執行中新增采購項目以實(shí)際下達的預算為依據。二是公開(kāi)時(shí)間。采購意向由預算單位定期或者不定期公開(kāi)。采購意向公開(kāi)時(shí)間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始（發(fā)布項目招標采購公告）前30日公開(kāi)采購意向。因預算單位不可預見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購項目，可不公開(kāi)采購意向。

　　為做好政府采購意向公開(kāi)工作，全省各預算單位要落實(shí)好責任，各級財政部門(mén)要加強督導。河南省各預算單位要增強采購項目實(shí)施計劃性和進(jìn)度概念，按照《通知》要求及時(shí)、全面公開(kāi)采購意向。各主管預算單位應當做好統籌協(xié)調工作，及時(shí)安排部署，加強對本部門(mén)所屬預算單位的督促和指導，確保所屬預算單位嚴格按規定公開(kāi)采購意向，做到不遺漏、不延誤。同時(shí)，河南省各市縣財政部門(mén)要根據該《通知》要求對本地區采購意向公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署，著(zhù)重加強預算單位政府采購意向公開(kāi)工作的指導，確保本地區各級預算單位按要求完成采購意向公開(kāi)工作。各級財政部門(mén)將結合營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、政府采購透明度評估等工作，對采購意向公開(kāi)情況進(jìn)行檢查并對檢查結果予以通報。