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湖南出臺政采領(lǐng)域整、建、促“路線(xiàn)圖”
2025年11月06日 10:21 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
湖南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設法規體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），將通過(guò)整治十大突出問(wèn)題、建設統一法規體系、強化產(chǎn)業(yè)政策功能等舉措，打造更加公平、高效、透明的政府采購環(huán)境。
在整頓市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，《方案》提出，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，由財政部門(mén)牽頭，省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，針對采購文件設置差別歧視條款、采購結果質(zhì)次價(jià)高、供應商圍標串標、領(lǐng)導干部插手干預等十類(lèi)問(wèn)題持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，并通報典型案例。加強行政執法檢查，各級財政部門(mén)要做到“有訴必應”，統一處罰尺度，確保同案同罰。創(chuàng )新監管手段，升級改造全省政府采購監管服務(wù)平臺，打造全省“一張網(wǎng)”，推動(dòng)信息共享與跨系統監督，建立健全信用管理機制；完善代理機構評價(jià)指標體系，加強評價(jià)結果運用，引導采購人擇優(yōu)選擇代理機構；加強政府采購協(xié)同監管，聯(lián)合核查有關(guān)材料，嚴查串通投標行為。
在完善制度體系、服務(wù)統一市場(chǎng)方面，《方案》明確，強化制度建設，清理廢止所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護等不合理限制，平等對待各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體；完善政策功能實(shí)施、合同融資、政府采購工程管理、代理機構監管等制度；推動(dòng)政府采購法、招標投標法在執行中的協(xié)調統一。加強標準落實(shí)，嚴格落實(shí)政府采購本國產(chǎn)品標準體系和需求標準，鼓勵指導集中采購機構制定集中采購項目公開(kāi)招標文件標準模板，規范電子化交易。提高采購質(zhì)效，穩妥實(shí)施退出電子賣(mài)場(chǎng)改革，制定規范小額零星采購的指導意見(jiàn)；穩步擴大集中采購規模，統籌建設集中采購交易系統，優(yōu)先建成框架協(xié)議采購交易系統；積極開(kāi)展集中采購機構競爭試點(diǎn)；推動(dòng)采購人持續加強內控制度建設，強化采購需求管理，合理選擇采購方式和評審規則，做好履約驗收管理。
在強化政策功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《方案》要求，支持科技創(chuàng )新，綜合運用強制采購、優(yōu)先采購、訂購首購等措施，鼓勵實(shí)施合作創(chuàng )新采購方式，推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)和應用。扶持中小企業(yè)發(fā)展，適用招標投標法的政府采購工程項目要全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策，對超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續至2026年底；探索建立中小企業(yè)“政采貸”工作機制；繼續支持脫貧地區農副產(chǎn)品采購，助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興。落實(shí)政府綠色采購政策，市州積極申報政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施城市，推廣綠色建筑和綠色建材；實(shí)施城市要落實(shí)《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》，在醫院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項目等政府采購工程項目中，強制采購符合標準的綠色建材。（記者張舒慧報道）
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