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本報訊為消除公共資源交易活動(dòng)的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，浙江省寧波市北侖區通過(guò)強化內部管控、優(yōu)化服務(wù)方式、提升服務(wù)效能，“讓數據多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿”，把減輕公共資源交易各方主體交易成本落到實(shí)處，積極優(yōu)化交易環(huán)境，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

首先，圍繞業(yè)主單位“少跑路”，不斷強化內部管控。一是積極開(kāi)展“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”活動(dòng)。圍繞政府重點(diǎn)項目及民生實(shí)事工程的推進(jìn)，在項目進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)前，安排專(zhuān)人與重點(diǎn)工程民生實(shí)事工程建設單位進(jìn)行溝通，了解掌握項目交易活動(dòng)的計劃安排，接受電話(huà)及網(wǎng)上咨詢(xún)150多次；虛心聽(tīng)取建設單位的意見(jiàn)和建議，協(xié)調處理項目招標采購過(guò)程中的困難和問(wèn)題50多項，共同協(xié)商如何按照項目建設的特點(diǎn)及進(jìn)度要求，找準各標段招標的時(shí)間節點(diǎn)，并與中心服務(wù)場(chǎng)所和時(shí)間安排相銜接，較好地發(fā)揮了招投標服務(wù)項目建設順利進(jìn)行的助推作用，實(shí)現服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。二是扎實(shí)開(kāi)展“跟班服務(wù)、倒排流程”機制。對涉及自身權限的事項善于打破常規、敢于擔責，做到原則性和靈活性相結合，在充分調研的基礎上，對今年以來(lái)全部93個(gè)進(jìn)場(chǎng)交易項目都明確具體責任人，并按交易流程對其所負責的工作任務(wù)進(jìn)行細化、量化，做到目標、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責任“五明確”，較好地實(shí)現了招標采購規范和效率的有機統一。

其次，圍繞投標企業(yè)“不跑路”，不斷優(yōu)化服務(wù)方式。一是推進(jìn)交易操作電子化。寧波市北侖區運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，從場(chǎng)所服務(wù)轉變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò )服務(wù)，全省率先建成并運營(yíng)符合國家《電子招標投標系統交易平臺認證技術(shù)規范》的“公共資源電子交易平臺”。將交易活動(dòng)所涉及的各個(gè)環(huán)節全部在系統中進(jìn)行固化，除內部資料收集留存和現場(chǎng)踏勘外全流程服務(wù)對象“零跑路”，為每個(gè)投標主體節省往返招標人、交易場(chǎng)所時(shí)間超過(guò)10小時(shí)，交易事項辦事效率提高90%以上。二是推進(jìn)交易服務(wù)標準化。實(shí)行“一網(wǎng)進(jìn)出”工作機制，將企業(yè)注冊、進(jìn)場(chǎng)申請、信息發(fā)布、場(chǎng)地預約、文件發(fā)放、投標文件編制、投標解密、開(kāi)標評標、結果公示等業(yè)務(wù)統一通過(guò)網(wǎng)上受理和對外發(fā)布，打通了為民服務(wù)“最后一公里”，對列入區重點(diǎn)項目實(shí)行“掛圖”服務(wù)，開(kāi)辟“綠色通道”實(shí)行看板管理，今年以來(lái)，統籌或超前安排并完成進(jìn)場(chǎng)交易項目263宗，實(shí)現交易總額23.99億元，增效節資率達14.14%。有力地促進(jìn)了進(jìn)場(chǎng)交易項目順利進(jìn)行、如期完成。

最后，圍繞市場(chǎng)主體“少花錢(qián)”，不斷提升服務(wù)效能。一是落實(shí)無(wú)紙轉換常態(tài)化。將進(jìn)場(chǎng)交易項目所涉及的流程全部“搬”到網(wǎng)上，取消紙質(zhì)招標文件、投標報名、投標保證金確認、標前預備會(huì )、集中質(zhì)疑答疑、紙質(zhì)投標和參與現場(chǎng)開(kāi)標等環(huán)節。取消招標文件工本費，每年可為投標人節約標書(shū)購買(mǎi)費200多萬(wàn)元，實(shí)行電子投標，每年可為投標人節約投標文件制作費1000余萬(wàn)元。二是推進(jìn)保證金繳存多樣化。寧波市北侖區在推行投標保證金基本賬戶(hù)進(jìn)出、繳退操作網(wǎng)絡(luò )化的同時(shí)，又通過(guò)與太平洋保險公司“聯(lián)姻”合作構建投標保證金保險保單互換平臺，實(shí)現現金繳存與保險保單同步運行。投標人通過(guò)支付500元、750元和3‰購買(mǎi)保證金保險獲取與15萬(wàn)元及以下、15萬(wàn)元至30萬(wàn)元和30萬(wàn)元以上現金支付投標保證金同等的信譽(yù)擔保，今年前5個(gè)月，獲保險授信企業(yè)達892家（次）。

（許祥和）